Locales

Municipios desestiman negociar una baja en el toque de andén

Las municipalidades buscan solventar sus arcas con este impuesto que nos cobran a los transportistas.

Las repercusiones no se hicieron esperar. El conflicto desatado en Posadas la semana pasada por el canon del toque de andén en la Terminal de Ómnibus obliga a desviar la mirada hacia las otras localidades. Sobre todo teniendo en cuenta que desde la Cámara Misionera de Empresarios del Transporte Automotor de Pasajeros (Caemtap) advirtieron la necesidad de “revisar los toques de andén de todos los municipios de la provincia”. 
“Las municipalidades buscan solventar sus arcas con este impuesto que nos cobran a los transportistas”, había manifestado en diálogo con El Territorio, Juan Manuel Fouce, titular de Caemtap. 
Por su parte, desde los municipios el denominador común es que cualquier modificación no puede pasar por alto el debate en el Concejo Deliberante. “No es una decisión unilateral”, sostuvieron las fuentes consultadas por este medio, desestimando así una instancia de negociación por la reducción en las tarifas del toque de andén. Incluso, en algunos casos, como el de Montecarlo, consideran que los valores actuales son ínfimos.
Cada ciudad o pueblo tiene una realidad distinta. En algunos lugares se cobra un porcentaje del viaje, siempre de cabecera a cabecera, y en otros se establece un monto fijo por lo cual no sufre variaciones en caso de que haya actualización del costo del boleto. No todas las terminales de ómnibus dependen de una empresa concesionaria. Por el contrario, en muchas localidades el ente recaudador es el Ejecutivo municipal.

En Eldorado
La Terminal de Ómnibus de Eldorado se encuentra concesionada en su totalidad. Una empresa particular se encarga del cobro tanto del alquiler de los locales comerciales existentes como del servicio de toque de andén y paga un canon al municipio.
La concesión se remonta a 2008 y en 2010, por ordenanza Nº 157/2010, se estableció el monto a cobrar por el concesionario. La base sobre la cual se calcula el toque de andén está dada por dos factores. Uno fijo, que es el costo de un pasaje de larga distancia de Retiro a Eldorado. A ese monto se lo multiplica por las alícuotas correspondientes a cada distancia, lo cual representa los siguientes porcentajes: larga distancia es el 7,2 % de cada viaje; media distancia el 4,25% y menos de 100 kilómetros, el 1,5 %.
La concesión fue prorrogada en 2017 hasta que concluya la construcción de la nueva estación, situada sobre Avenida del Fundador; que debería haber sido finalizada -de acuerdo a los pliegos de licitación- a fines de 2015.
Al estar terminada la nueva terminal se llamará a otra licitación, aunque existen algunas propuestas de que se concesionen sólo los locales comerciales y el municipio se haga cargo del toque de andén. No existen hasta el momento planteos acerca de rever los montos de toque de andén; en caso de que se plantee la discusión, deberá darse en el Concejo Deliberante.
En Montecarlo las tarifas son impuestas por el Deliberativo, en el marco de la aprobación de la alícuota impositiva y rige por un año, siendo el Ejecutivo el ente recaudador. En el caso de las empresas de larga distancia, abonan 100 pesos, las de media 50 pesos y las de corta distancia 20 pesos por viaje. 
“Las tasas las fijamos a fin de año, al igual que todas las tasas, y  se mantienen durante todo el año; es decir, no varía si hay aumento de pasajes, es un monto fijo”, detalló el presidente del Concejo, Luis Grün.
Y agregó: “Todos los planteos los analizamos, pero la decisión de subir o bajar es un análisis que tenemos que tener los siete concejales. Igualmente creemos que lo que actualmente se cobra no es elevado en comparación, por ejemplo, con Posadas”. 

Montos establecidos por el Concejo 

En Leandro N. Alem, el cobro de todo canon y arancel dentro de la Terminal de Ómnibus le corresponde al Departamento Ejecutivo Municipal. El costo del toque de andén varía dependiendo del servicio, si es corta, media o larga distancia.
La tasa municipal siempre es porcentual y se calcula sobre el valor que resulte un pasaje desde la ciudad de Alem al destino cabecera de la línea. 
Según el artículo 101 de la Ordenanza General Fiscal del municipio, que fue aprobada para el ejercicio 2018 por parte del Concejo Deliberante, los servicios provinciales abonan un 20 por ciento, los interprovinciales un 25 por ciento y en el caso de servicios internacionales o especiales, un 30 por ciento. 
Por ejemplo, un ómnibus que cubre la línea de Alem a Posadas, cuyo costo oscila los 110 pesos, abona 22 pesos por cada ingreso a la terminal.
Según dijo a El Territorio el secretario de Economía y Finanzas de la Municipalidad, Javier Raimann, estas tasas “son siempre aprobadas por el Concejo Deliberante al momento de aprobar la ordenanza general fiscal”. 
En relación a si se podría modificar ese monto, señaló que desde el Ejecutivo municipal “sólo aplicamos ese convenio, no tenemos la potestad para modificarlo. En ese caso (de producirse una variante), debería ser mediante una ordenanza que modifique el actual esquema fiscal”.

En Oberá
Un promedio de 200 micros por día transitan por la Terminal de Ómnibus de la Capital del Monte, la mayoría de media distancia, los cuales abonan 45 pesos en concepto de toque de andén.
En tanto, los colectivos de larga distancia pagan el 20 por ciento de lo que cuesta un pasaje desde el destino a Oberá. Por caso, diariamente hay doce servicios desde Buenos Aires, los que abonan un promedio de 400 pesos por toque de andén.
Al tratarse de la segunda ciudad de la provincia, cabecera de la zona Centro, la terminal obereña cuenta con un flujo constante de micros con destino a diferentes puntos de Misiones y el país. 
Por ejemplo, a Posadas hay 27 servicios diarios. Como segundo destino de media distancia aparece la localidad de San Vicente, con 16 salidas por jornada. 
La administración de la terminal está a cargo de la Municipalidad, desde donde mencionaron que trabajan con costos mínimos, sin mayores objeciones por parte de las empresas. 

En Iguazú aseguran que las tarifas estarán hasta 2019

En Puerto Iguazú, como en la mayoría de las localidades, el toque de andén está regulado por ordenanza, ya que el cobro está a cargo de la empresa concesionaria. Según la ordenanza impositiva 2018, los valores varían por la distancia, pero no todas las tarifas están incluidas en la norma en la que figuran los montos autorizados a cobrar.
En el caso de los ómnibus locales o interurbanos, como el que realiza el traslado a Cataratas, debe abonar cada vez que ingresa a la Terminal de Ómnibus 17,75 pesos; en cambio, los vehículos de traslado de pasajeros que realizan las líneas de media distancia dentro de la provincia abonan 57,75 pesos.
Los montos son fijos y en el caso de los micros de larga distancia, los precios varían según la distancia a recorrer, pero dichos montos fueron presentados ante la Dirección de Transporte y una vez que el monto fue autorizado las empresas fueron notificadas.
Las empresas que realizan el recorrido Iguazú-Posadas abonan 100 pesos. Para los micros de larga distancia: Iguazú-Buenos Aires, 385 pesos; Iguazú- Córdoba, 415; e Iguazú Rosario, 470 pesos.
El encargado de la terminal local, Rolando Cristaldo, indicó que los aumentos del toque de andén son bastante espaciados: en diciembre de 2016 hubo aumentos y el siguiente reajuste en las tarifas fue en abril de este año. Precisó que estos valores regirían por lo menos hasta abril 2019.
“Nunca hemos tenido quejas con las tarifas desde que son montos fijos autorizados por la Dirección de Transporte”, señaló.
Actualmente, al menos 70 servicios diarios ingresan y 70 parten de Iguazú, ya sea de media o larga distancia. 

Valores en San Pedro

A la terminal de San Pedro ingresan unas 35 empresas de transporte de pasajeros que abonan un toque de andén, número bajo en comparación a otros municipios. El concesionario se encarga de administrar el funcionamiento y rinde un porcentaje a la Municipalidad. El valor del toque de andén es establecido por ordenanza. Andrés Winck, responsable de la terminal, aclaró que un micro de larga distancia abona 100 pesos por viaje, en tanto que corta y media distancia paga 60. Este valor es modificado anualmente por ordenanza. Aclaró que del total del ingreso, se abonan 30 mil pesos a la Municipalidad por la concesión.

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